许智龙和戴慧玲是大学的老同学，戴慧玲是他非常尊重的师姐，为了公路规划尽快通过论证，他专门把师姐从省城请来，希望得到她的支持。不料，戴慧玲做事很讲原则，对他的请求毫不客气地予以拒绝。 时值市领导班子换届，已经代理一段时间市长工作的许智龙成绩卓著，有目共睹，接替市长职位顺理成章。刘一鸣、姜晓宁等都提前向他表示祝贺。岂料，省委却将他调任市政协党组书记，政协主席候选人。一时间，人们议论纷纷，都说许智龙犯了什么错误，所以明升暗降。许智龙本想轰轰烈烈地干一番大事业，对这种安排无法接受，心里异常失落。 刘一鸣对政协主席的位置已经期待很久，自我感觉由副转正早就是板上钉钉的事情。面对这种结果不禁怨气冲天，十分恼怒。 市委书记李立华向许智龙阐明政协工作的重要性，并告诉他，中共关于加强政协工作的意见下发以后，各省都在积极地探索加强政协工作的新思路，新方法。推荐年轻有能力的干部接任政协主席，是出于某种长远的战略考虑，希望他一定要把政协工作这篇大文章写好。许智龙虽然心有不满，但还是服从组织安排，同时建议把建设局长苏文斌调政协任副主席。 许智龙得知幸福大街下水道改建工程停工的消息，迅速赶往工地，要求苏文斌在自己离任之前完成这一工程，给海江百姓一个交代。