双一流大学名单不实 教育部称双一流大学名单制定中拟今年推行

随着教育部出台文件表示要建设双一流大学，坊间一直猜测哪些大学会入选。前几天网传一份双一流大学建设名单，清华北大等8所大学毫无悬念地入选。但随后，教育部就打脸说从未发布过任何消息。

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985、211大学名单排名：废除985、211工程?拟年内启动双一流建设

国家将废除“985”“211”育部独家回应称，中央对新时期高等教育重点建设做出新部署，统一纳入世界一流大学和一流学科建设。

拟年内启动“双一流”建设

记者注意到，“废除”传闻来自教育部官网6月23日发布的一份文件，当中382份规范性文件被宣布失效，包含《关于继续实施“985工程”建设项目的意见》等“985”“211”工程以及重点、优势学科建设的相关文件。

清华大学

昨日，教育部在回应中肯定了“985工程”“211工程”取得的成绩，但也表示，党的十八大以来，中央提出“四个全面”的战略布局及创新驱动发展等战略，“对高水平大学建设提出了更高更迫切的要求。”

教育部称，中央对新时期高等教育重点建设做出新部署，将“985工程”、“211工程”、“优势学科创新平台”、“特色重点学科建设”等重点建设项目，统一纳入世界一流大学和一流学科建设。

”目前，教育部等正研究制定实施办法和配套政策，拟于今年启动新一轮建设。”

取消985 211工程原因猜想

“985”工程和“211”工程存废的问题，早在2014年时就曾一度被全民热议。当年中南大学校长张尧学在该校的科技工作会议上称“现在国家把‘985’工程和‘211’工程取消了，取消后是按几个要素综合考虑给学校分配绩效的”。随后网络上疯传“国家废除‘985’、‘211’工程，重点大学重洗牌”的消息，教育部官方对此回应，不存在废除“211”工程、“985”工程的情况，并提出今后将进一步加强顶层设计，突出绩效原则，避免重复交叉。

重点建设存在身份固化、竞争缺失等问题

事实上，关于此轮教育改革早有顶层设计。去年8月，中央全面深化改革领导小组第15次会议审议通过《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》(下称《方案》)。

《方案》开宗明义地说，“多年来，通过实施‘211工程’、‘985工程’等重点建设，一批重点高校和重点学科建设取得重大进展，带动了我国高等教育整体水平的提升，为经济社会持续健康发展作出了重要贡献。同时，重点建设也存在身份固化、竞争缺失、重复交叉等问题，迫切需要加强资源整合，创新实施方式。”

教育部回应称，世界一流大学和一流学科建设，将创新重点建设机制，以中国特色、世界一流为核心，以一流为目标、以学科为基础、以绩效为杠杆、以改革为动力，推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列。

记者注意到，教育部提到了“绩效”。《方案》对绩效的定义是：建立激励约束机制，鼓励公平竞争，强化目标管理，突出建设实效，构建完善评价体系。

可能入选双一流大学名单有哪些?

与211工程、985工程一样，双一流建设仍须教育部与行业部委和地方政府共同建设。从目前网上公开的信息看，可以获得如下消息：

1、教育部可能已经初步启动双一流计划名单。比如，南京大学网新闻，上海大学党委副书记徐旭在南京大学调研，“徐旭对南京大学的热情接待表示感谢。他首先回溯了自己早年在南京大学与上海大学两校交流中所做的一系列工作，并表示，此次南大之行，一方面是上海大学希望能够通过比照南大的一系列先进做法，对自身近几年的人才培养、大类招生等工作有所促进;另一方面，上海大学是上海市地方高校中唯一列入“双一流”大学建设的高校，希望通过和南京大学的交流，能够汲取营养，启发更多的思路，激发前进的动力，从南大这所百年名校获得更多的指引。”

2、 第一批一流大学会很少。北京大学、清华大学、复旦大学、浙江大学、南京大学在第一批启动一流大学建设无悬念。上海交通大学、西安交通大学、哈尔滨工业大学、北京航空航天大学、南开大学等名校是否在第一批启动一流大学建设暂时未见到确切消息。

3、 一流学科大学数量会很多。尤其是一批国内领先、国际一流，战略急需的行业特色高校一流学科会胜出。全国人大常委牛汝极强调：除了特色，還要有成果，尤其是標誌性成果。牛汝極一直認為，成果是判斷大學處於哪個發展階段的重要指標，而對成果的評判要堅持兩個標準：是否對學科發展有利，是否符合社會的需要。“這就需要大學既注重理論研究，又重視創新應用，用理論型和應用型兩條腿走路，而不是顧此失彼。”

4、“双一流”战略带来的新变化。去年10月，国务院发布《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，在“双一流”战略下，大学和学科的绩效评价、拨款机制都将发生重大变化。财政拨款更加突出绩效导向，资金分配更多考虑办学质量特别是学科水平、办学特色等因素，重点向办学水平高、特色鲜明的学校倾斜，在公平竞争中体现扶优扶强扶特。以一流学科建设带动一流大学建设会比较多。

5、 大多数双一流建设高校须与行业部委、企业和地方政府签订战略合作和资金支持协议。深圳市政府与中山大学签署共建世界一流大学战略合作协议，西南交大与成都市政府共建世界“双一流”大学战略协议，标志着初步列入双一流建设的高校正在启动与地方政府共建协议程序，下一步是与省政府、中央部委的共建协议。最后是教育部发布名单文件。

附2016年中国一流大学排行榜前20